๐๐ ๐ฉ๐ข๐ฅ๐ฅ๐จ๐ฅ๐ ๐๐ข ๐๐ข๐ซ๐ข๐ญ๐ญ๐จ ๐๐ฆ๐ฆ๐ข๐ง๐ข๐ฌ๐ญ๐ซ๐๐ญ๐ข๐ฏ๐จ ๐๐๐ฅ ๐๐.๐๐.๐๐๐๐: ๐๐ ๐ฉ๐ข๐ฅ๐ฅ๐จ๐ฅ๐ ๐๐ข ๐๐ข๐ซ๐ข๐ญ๐ญ๐จ ๐๐ฆ๐ฆ๐ข๐ง๐ข๐ฌ๐ญ๐ซ๐๐ญ๐ข๐ฏ๐จ ๐๐๐ฅ ๐๐.๐๐.๐๐๐๐
Se la domanda non รจ accettata dalla piattaforma informatica, va prorogato il termine Se la domanda non รจ accettata dalla piattaforma informatica, va prorogato il termine.
a cura del Cons. Luca Cestaro
#appalti #blocco #termine #autoresponsabilitร #piattaforma #informatica #MEPA
T.A.R. Campania, Napoli, sez. I, Sent. n. 7202 del 21/11/2022
Unโazienda prova a caricare sullโapposita piattaforma informatica (MEPA) la propria offerta per partecipare a una gara dโappalto nei termini. Il sistema, tuttavia, va in blocco per un accertato malfunzionamento e viene ripristinato a soli tre minuti dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Cionondimeno, lโimpresa โ che pure ha segnalato tempestivamente il guasto – viene esclusa dalla gara.
Tale modus procedendi รจ stigmatizzato dal T.A.R. partenopeo che rammenta come lโart. 79, co. 5-bis, del d.lgs. n. 50/2016, nel caso di malfunzionamento dei mezzi di comunicazione elettronica, imponga alla stazione appaltante lโadozione dei provvedimenti necessari ad assicurare la regolaritร della procedura, tra cui la sospensione o proroga del termine.
La prima Sezione del TA.R. Campania chiarisce, aderendo alla costante giurisprudenza in merito, che non puรฒ essere escluso dalla gara un concorrente che abbia curato il caricamento della documentazione di gara sulla piattaforma telematica entro l’orario fissato per tale operazione, senza, tuttavia, riuscire a finalizzare l’invio a causa di un malfunzionamento del sistema, imputabile al gestore (cfr., in termini, Cons. Stato, Sez. V, 20 novembre 2019 n. 7922). Nel medesimo senso si รจ statuito che โse rimane impossibile stabilire con certezza se vi sia stato un errore da parte del trasmittente o, piuttosto, la trasmissione sia stata danneggiata per un vizio del sistema, il pregiudizio ricade sull’ente che ha bandito, organizzato e gestito la gara (cfr., in termini, Cons. Stato, Sez. III, 7 gennaio 2020 n. 86; Cons. Stato, sez. VI, 30/6/2021 n. 4918)โ.
In tal senso, fermo rimanendo lโobbligo di diligenza degli operatori economici che partecipano alla gara, il principio di autoresponsabilitร โnon puรฒ considerarsi assoluto, essendo inevitabilmente condizionato dalla idoneitร delle piattaforme informatiche predisposte dalla amministrazione, al fine di assicurare il regolare e tempestivo inoltro delle domande da parte dei candidati; il principio di leale collaborazione tra lโamministrazione e il privato, ora codificato nellโart. 1, comma 2-bis, l. 241/1990 e s.m.i., induce a ritenere applicabile lโistituto del soccorso istruttorio laddove, nello svolgimento delle operazioni di presentazione per via telematica della domanda di partecipazione, il candidato incontri ostacoli oggettivi, non imputabili in via esclusiva al privato (cfr. Consiglio di Stato, Sez. VI, 30 giugno 2021 n. 4917)โ.
