𝐋𝐚 𝐩𝐢𝐥𝐥𝐨𝐥𝐚 𝐝𝐢 𝐝𝐢𝐫𝐢𝐭𝐭𝐨 𝐝𝐞𝐥 𝟐 𝐝𝐢𝐜𝐞𝐦𝐛𝐫𝐞 𝟐𝟎𝟏𝟗: L’annullamento del provvedimento e il danno da perdita di chance

L’annullamento del provvedimento e il danno da perdita di chance

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𝐂𝐨𝐧𝐬𝐢𝐠𝐥𝐢𝐨 𝐝𝐢 𝐒𝐭𝐚𝐭𝐨, 𝐬𝐞𝐳. 𝐕, 𝐧. 𝟕𝟗𝟕𝟕 𝐝𝐞𝐥 𝟐𝟐 𝐧𝐨𝐯𝐞𝐦𝐛𝐫𝐞 𝟐𝟎𝟏𝟗

Il Consiglio di Stato riafferma che l’annullamento dell’atto per vizi formali o afferenti al difetto di istruttoria e alla carenza motivazionale, non consente di ritenere dimostrata la “spettanza del bene della vita” necessaria per riconoscere il risarcimento. L’annullamento, infatti, “non elimina né riduce” il potere di provvedere in ordine allo stesso oggetto dell’atto annullato e, anzi, lascia ampio spazio in merito all’amministrazione, con il solo limite negativo di riesercizio nelle stesse caratterizzazioni di cui si è accertata l’illegittimità, sicché non può ritenersi condizionata o determinata in positivo la decisione finale.

Nel caso di richiesta di risarcimento del danno conseguente alla lesione di un interesse legittimo pretensivo, il risarcimento è subordinato alla dimostrazione, secondo un giudizio prognostico, che il provvedimento sarebbe stato rilasciato in assenza dell’agire illegittimo della pubblica amministrazione.

Neppure può essere riconosciuto il danno da perdita di chance in mancanza della prova che il risultato utile sarebbe stato non semplicemente possibile, ma probabile, secondo una percentuale almeno pari al cinquanta per cento (applicazione del canone del “più probabile che non”).